No âmbito do Plano de Recuperação, Transformação e Resiliência (PRTR) de Espanha, financiado pelos fundos europeus NextGenerationEU, o programa Kit Consulting foi concebido como uma nova ferramenta estratégica da Red.es, entidade associada ao Ministério da Transformação Digital e da Função Pública, com o objetivo de apoiar as pequenas e médias empresas (PME) nos seus processos de transformação digital avançada.
O Kit Digital teve como foco disponibilizar soluções base que permitissem às PME estabelecer os alicerces necessários para iniciar a sua jornada de transformação digital. Neste contexto, o Kit Consulting surgiu como um programa complementar, oferecendo serviços de consultoria digital especializada e personalizada, permitindo às PME avançar no seu processo de digitalização e dispor de um plano estruturado para apoiar a transformação do seu negócio. Como resultado desta complementaridade, 82% dos beneficiários do Kit Consulting são também beneficiários do Kit Digital.
Desenvolvido com base na Agenda España Digital 2026 e no Plano de Digitalização das PME 2021-2026, o programa reforça o compromisso institucional com a transformação do ecossistema empresarial, promovendo não só o acesso à tecnologia, mas também o desenvolvimento de capacidades internas que suportem uma adoção completa.
Desafio
O Kit Consulting representa uma evolução no ecossistema de programas públicos de apoio à transformação digital, ao integrar soluções de inteligência artificial para responder ao desafio da revisão de documentos complexos e de grandes volumes de informação. O novo modelo exigia uma operação altamente sofisticada para assegurar:
- A gestão eficiente de 300 milhões de euros em apoios
- Um processo de validação rigoroso dos pedidos para a prestação de serviços de consultoria, marcado pela sua elevada complexidade e diversidade, tanto ao nível de conteúdo como de formato
- A integração de mecanismos avançados de controlo, sem comprometer a agilidade nem a experiência dos beneficiários
O principal desafio consistiu em escalar a infraestrutura do Kit Digital para um modelo que não só gerisse os pedidos, mas também garantisse, com rastreabilidade, agilidade e qualidade, a fundamentação técnica e económica dos serviços atribuídos.
Solução
A NTT DATA, em conjunto com a Red.es, entidade responsável pela gestão do programa, apoiou o desenvolvimento de uma plataforma tecnológica avançada, concebida especificamente para gerir o ciclo de vida do Kit Consulting, com especial enfoque na fase crítica de validação. Esta solução combina inteligência artificial, automação, infraestrutura em Cloud e análises avançadas, integrando ainda um sistema de análise de vídeo desenvolvido pela Guadaltel para reforçar a rastreabilidade e validação do processo.
Os principais componentes incluem:
- IA supervisionada integrada no processo de validação: mecanismo que apoia os operadores humanos na análise documental
- Plataforma Syntphony: solução inteligente baseada em automação e robótica de processos
- Big Data e Data Lake: análise e rastreabilidade da documentação
- RPA e validação documental: automação de tarefas repetitivas
Esta abordagem permitiu integrar de forma eficiente um elevado volume de documentação técnica, facilitando a sua análise e assegurando a conformidade regulamentar sem comprometer o fluxo operacional.
Como funciona o sistema?
- O beneficiário submete a documentação relativa aos serviços de consultoria prestados
- A documentação é processada de forma inteligente para extrair informação relevante de múltiplas fontes (dados, resumos, terminologia), recorrendo a modelos de pesquisa semântica, OCR e transcrição de voz
- São realizadas validações automáticas com base nos requisitos definidos (identificação de termos-chave, análise semântica, verificação de estrutura, deteção de plágio e coerência entre documentos)
- O sistema apoia os operadores humanos através de resumos, alertas e validações parciais
Tipos de análise realizados pela IA:
- Memória técnica: identificação de termos-chave, análise semântica e verificação de alinhamento com o contexto e características da PME, assegurando uma avaliação objetiva
- Plágio: verificação da originalidade entre documentos da mesma ADA e entre diferentes ADAs
- Vídeo: transcrição automática, validação de conteúdos obrigatórios e coerência com o relatório técnico
- Relatório final: verificação da integridade documental
O sistema não substitui a decisão final, mantendo um modelo “human in the loop”, mas permite uma avaliação mais objetiva, consistente e detalhada, reforçando a transparência e a segurança jurídica.
Resultado
O projeto Kit Consulting, desenvolvido pela NTT DATA, alcançou os seguintes resultados:
- Mais de 17.900 apoios aprovados
- Rede com mais de 3.000 agentes digitalizadores, dos quais 1.600 com acordos formalizados
- Mais de 249 milhões de euros atribuídos (de um total de 300 milhões de euros)
- Mais de 12.600 relatórios técnicos analisados automaticamente através de IA
- Redução de 80% no tempo de análise documental
- Validação automática de mais de 450.000 pedidos
- Plataforma replicável e sustentável para futuros projetos e iniciativas
O Kit Consulting não só acelera a digitalização das PME, como promove uma transformação estrutural na gestão de apoios públicos:
- Qualidade: novas verificações impossíveis de realizar de forma eficaz sem IA
- Fiabilidade: validação extensiva com total rastreabilidade e arquitetura segura end-to-end
- Escalabilidade: capacidade de crescimento sem comprometer a qualidade operacional
- Eficiência: poupança de tempo e recursos através da automação inteligente
“Kit Digital & Kit Consulting” foram distinguidos com o prémio President (distinção máxima) na categoria transformação e escala de negócio nos #NTTDATAAwards2025.